Regla metodológica: la unidad básica de análisis no será “el sector automóvil” o “la energía solar”, sino el producto/tecnología y, cuando sea posible, el eslabón de la cadena de valor. La Comisión trabaja a nivel HS6 para detectar dependencias; Eurostat permite todavía más detalle europeo mediante CN8, mientras que FIGARO/TiVA permiten subir al nivel sectorial para rastrear dependencias indirectas.

Definimos: $M_{ext}$ = importaciones extra-UE; $M_{intra}$ = importaciones intra-UE; $M_{CN}$ = importaciones procedentes de China; $X_{EU}$ = exportaciones totales de la UE según la metodología correspondiente; $X_{ext}$ = exportaciones extra-UE; $P_{EU}$ = producción europea; $s_i$ = cuota del país proveedor $i$ ; y $CA=P_{EU}+M_{ext}-X_{ext}$ = consumo aparente europeo.

Código	Indicador	¿Qué mide?	Fórmula	Unidad	Fuente principal	Periodicidad	Umbral inicial	Significado RMS
DE1	Concentración de proveedores externos	Si las importaciones dependen de pocos países	$HHI=\sum s_i^2$	0–1	Eurostat Comext / Trade-FIGARO	Anual; seguimiento mensual posible	≥0,40 = dependencia elevada, umbral Comisión	S: concentración del sistema. Un shock en pocos nodos puede propagarse a toda la UE
DE2	Relevancia de fuentes extra-UE	Hasta qué punto la UE depende de proveedores externos frente al comercio interno	$M_{ext}/(M_{ext}+M_{intra})$	%	Eurostat Comext	Anual	>50% = dependencia, umbral Comisión	R/S: el recurso necesario está principalmente fuera del sistema europeo
DE3	Brecha de sustitución europea	Si la escala europea existente podría sustituir las importaciones externas	$M_{ext}/X_{EU}$	Ratio	Eurostat Comext / Trade-FIGARO	Anual	>1 = capacidad de sustitución insuficiente, umbral Comisión	R: falta de capacidad interna equivalente
DE4	Dependencia directa de China	Qué parte de las compras exteriores procede específicamente de China	$M_{CN}/M_{ext}$	%	Eurostat Comext	Mensual/anual	RMS: >50% alta; >65% crítica	R/S: exposición directa al sistema chino y potencial de palanca estratégica
DE5	Dependencia importadora sobre consumo europeo	Qué porcentaje de lo que Europa utiliza debe obtener del exterior	$M_{ext}/CA$	%	Eurostat PRODCOM + Comext	Anual	RMS provisional: >50% alta; >75% crítica	R: mide la dependencia económica real, no sólo la estructura del comercio
DE6	Capacidad productiva europea relativa	La escala industrial europea frente a lo que importa	$P_{EU}/M_{ext}$	Ratio	PRODCOM + estadísticas sectoriales	Anual	RMS provisional: <1 débil; <0,5 crítica	R: determina si existe una base industrial desde la que reaccionar
DE7	Dependencia indirecta/upstream de China	China oculta dentro de bienes importados desde terceros países o cadenas intermedias	$VA_{CN}\ incorporado / VA_{importado}\ total$	%	FIGARO / OECD TiVA	Anual, con rezago	Top 10% de sectores/productos = alerta RMS	S: revela dependencias invisibles para las estadísticas comerciales bilaterales
DE8	Concentración mundial / riesgo SPOF	Si, aunque Europa cambie de proveedor, la oferta mundial sigue dependiendo de pocos países	HHI mundial + centralidad de red	Índice/rango	Trade-FIGARO / Comtrade/BACI	Anual	Decil 10 = máximo riesgo SPOF	S: muestra cuándo diversificar comercialmente no resuelve la dependencia
DE9	Rango agregado de dependencia	Evita depender exclusivamente de umbrales arbitrarios	ranking DE1+DE2+DE3 / 3	Percentil/decil	Cálculo RMS sobre datos Eurostat	Anual	Top 10% = dependencia extrema	S: posición relativa del producto dentro de todo el sistema europeo
DE10	Persistencia estructural	Si la dependencia es coyuntural o se mantiene en el tiempo	nº años en situación de dependencia / ventana de 4 años	0–4 años	Series DE1–DE3	4/4 = muy estructural	M/S: diferencia un shock temporal de una configuración estructural del sistema

Lo importante: DE1, DE2 y DE3 no son inventados por RMS

Son precisamente el núcleo de la metodología utilizada por la Comisión para identificar dependencias. La Comisión define tres Core Dependency Indicators: concentración de importaciones mediante HHI, importancia de las importaciones extra-UE y capacidad de sustitución europea. Los umbrales utilizados son HHI ≥ 0,4, extra-UE / importaciones totales > 0,5 y extra-UE imports / EU exports > 1.

Esto nos proporciona una base metodológica muy importante: podemos decir que RMS no sustituye el método europeo; lo amplía.

2. Primera capa: los tres indicadores europeos

Podemos visualizarlo así:

\boxed{DEPENDENCIA\ BASE}

DE1\ Concentración + DE2\ Dependencia\ externa + DE3\ Baja\ sustituibilidad

Un producto empezaría a ser problemático cuando simultáneamente:

HHI\geq0,40

\frac{M_{ext}}{M_{total}}>0,50

\frac{M_{ext}}{X_{EU}}>1

La lógica es bastante sólida.

No basta con importar mucho.

Tiene que ocurrir que:

\boxed{ Importamos\ mucho + de\ pocos + y\ no\ podemos\ sustituirlo }

La Comisión aplicó estos criterios a miles de productos HS6. Su metodología mejorada añade además un ranking y considera particularmente dependientes los productos situados en el 10% superior de la distribución agregada de dependencia.

Esto nos da DE9 sin necesidad de inventar un umbral.

3. Pero aquí empieza la aportación RMS

Los tres indicadores europeos tienen una limitación importante para nuestro trabajo.

Consideremos:

Producto A

Europa importa el 80%.

Pero ese 80% procede de Canadá, EE. UU., Australia, Japón y Corea.

Producto B

Europa importa también el 80%.

Pero el 75% procede de China.

Los indicadores convencionales pueden detectar dependencia en ambos.

Pero desde el punto de vista de competencia sistémica, no son equivalentes.

Por eso necesitamos:

\boxed{DE4 = Dependencia\ específica\ de\ China}

DE4= \frac{Importaciones\ desde\ China} {Importaciones\ extra-UE}

Aquí propondría inicialmente:

China sobre importaciones externas	Interpretación RMS
<25%	Baja
25–50%	Moderada
50–65%	Alta
>65%	Crítica

Pero hay que poner una nota metodológica muy importante:

el 65% no es un umbral universal europeo para cualquier producto.

Lo utilizamos como referencia RMS porque el Critical Raw Materials Act establece precisamente como objetivo que, para los materiales estratégicos, no más del 65% del consumo anual europeo en una fase relevante proceda de un único tercer país.

Por tanto, en el documento escribiría:

Umbral RMS de referencia, inspirado en el criterio de diversificación del CRMA; sujeto a calibración sectorial.

Esto evita presentar como norma general algo que jurídicamente sólo está establecido para materias primas estratégicas.

4. DE5 mejora bastante la medición

Aquí hay una cuestión que creo que puede darle bastante fortaleza al modelo.

La Comisión utiliza:

\frac{M_{ext}}{M_{total}}

pero esto mide estructura comercial, no exactamente dependencia económica.

RMS puede añadir:

DE5= \frac{M_{ext}} {P_{EU}+M_{ext}-X_{ext}}

Es decir:

\boxed{\text{Importaciones externas}/\text{consumo aparente europeo}}

Supongamos:

Producción UE = 20
Importaciones extra-UE = 80
Exportaciones = 10

Entonces:

CA=20+80-10=90

DE5=\frac{80}{90}=88,9\%

Ya podemos formular algo económicamente mucho más intuitivo:

aproximadamente el 89% de la disponibilidad europea de ese producto depende de suministro extra-UE.

Para productos industriales, PRODCOM proporciona datos anuales detallados de producción por producto, mientras Comext proporciona datos comerciales detallados y recientes.

5. DE6: no sólo “¿dependemos?”, sino “¿podemos reaccionar?”

Este indicador es especialmente RMS:

DE6= \frac{Producción\ UE} {Importaciones\ extra-UE}

Imaginemos dos productos con 80% de importación china.

Producto A

China: 80
Producción UE: 70

DE6=0,875

Europa tiene todavía una base industrial significativa.

Producto B

China: 80
Producción UE: 5

DE6=0,0625

Comercialmente parecen similares.

Sistémicamente son radicalmente diferentes.

En B la UE no sólo depende:

ha perdido la escala industrial necesaria para sustituir esa dependencia.

Aquí empieza a aparecer el puente entre nuestro primer bloque, Dependencia Estratégica, y el segundo que construiremos después, Capacidad Estratégica.

No los fusionaría todavía.

6. DE7 puede ser una aportación muy importante de RMS

Supongamos que Europa importa una batería de Corea.

La estadística bilateral dice:

UE \leftarrow Corea

Pero esa batería puede incorporar:

Grafito\ chino \rightarrow material\ activo\ chino \rightarrow componentes\ chinos \rightarrow Corea \rightarrow UE

La dependencia real sería:

UE \leftarrow Corea \leftarrow China

Por eso necesitamos:

\boxed{Dependencia\ directa+indirecta}

OECD TiVA permite identificar el país de origen del valor añadido incorporado en las importaciones, no simplemente el último país desde el que se importa. La edición TiVA 2025 cubre 80 economías, 50 actividades y 1995–2022.

Y FIGARO ofrece una herramienta europea paralela: las tablas interpaís permiten analizar producción, inputs y cadenas globales y actualmente cubren 64 industrias/productos con series 2010–2024.

Por tanto:

Dependencia\ China_{real} = Dependencia\ directa + Dependencia\ indirecta

Conceptualmente esto es muy importante para la competencia sistémica.

7. DE8: ¿y si no existe realmente un proveedor alternativo?

Supongamos ahora que Europa depende de China en un 70%.

Una respuesta clásica sería:

“Diversifiquemos”.

Pero ¿y si China representa también una parte enorme de la producción/exportación mundial?

Cambiar de proveedor puede ser prácticamente imposible.

Por eso necesitamos medir:

HHI_{mundial}=\sum share_{exportador}^{2}

y además la centralidad de los países dentro de la red mundial de comercio.

Esto tampoco es una invención RMS. La metodología mejorada de la Comisión combina precisamente concentración de exportaciones mundiales + centralidad de red para identificar Single Points of Failure; después clasifica todos los productos en deciles, siendo el decil 10 el de máximo riesgo.

Esto nos permite diferenciar:

Dependencia\ diversificable

\boxed{Dependencia\ estructuralmente\ difícil\ de\ diversificar}

Y esa diferencia es crucial.

8. DE10: una dependencia de un año no demuestra una estructura

También debemos protegernos frente a la crítica:

“Quizá ese dato es coyuntural”.

La propia Comisión reconoce este problema y pasó de analizar un único año a utilizar una ventana de cuatro años. Considera la información más reciente y la persistencia en los tres años anteriores; además identifica como particularmente estructurales los productos que aparecen como dependientes repetidamente.

RMS puede convertirlo en una escala sencilla:

Persistencia	Clasificación
1 de 4 años	Coyuntural
2 de 4	Emergente
3 de 4	Estructural
4 de 4	Dependencia estructural persistente

La Comisión encontró, de hecho, que algo menos de la mitad de las dependencias detectadas aparecían durante los cuatro años analizados.

9. Una precaución metodológica fundamental: las reexportaciones

Este punto es técnico pero muy importante si queremos que un experto se tome en serio el trabajo.

Supongamos:

China\rightarrow Países\ Bajos\rightarrow Alemania

Si medimos mal los flujos, podemos interpretar Países Bajos como origen real.

La Comisión advierte expresamente que no corregir las reexportaciones puede tanto subestimar como sobreestimar la concentración y puede distorsionar los indicadores de escasez y capacidad productiva. Su metodología mejorada utiliza Trade-FIGARO precisamente para corregir este problema.

Por tanto, en nuestra metodología debería aparecer una regla:

RMS-R1. Siempre que sea posible, la dependencia se calculará por origen económico real y no simplemente por último país de expedición.

Esto parece pequeño, pero metodológicamente es importante.

10. Entonces, ¿cuándo diremos que existe una “dependencia”?

Aquí propondría adoptar casi literalmente la fortaleza del sistema europeo:

Nivel 1 — Dependencia comercial

DE1\ge0,40

DE2>0,50

DE3>1

Nivel 2 — Dependencia estructural

Cumple lo anterior y aparece persistentemente en la ventana temporal.

Nivel 3 — Dependencia sistémica

Además presenta una o varias de estas condiciones:

China>50/65\%

Dependencia\ indirecta\ elevada

SPOF\ global

Producción\ europea\ muy\ reducida

Y sólo después aplicaremos la criticidad estratégica.

Esto último es esencial.

No debemos cometer el error de meter la criticidad dentro del indicador de dependencia.

Un juguete puede tener:

Dependencia=95

y un semiconductor:

Dependencia=70

pero eso no significa que el juguete sea estratégicamente más peligroso.

Más adelante calcularemos:

\boxed{ Vulnerabilidad\ estratégica = Dependencia \times Criticidad \times Dificultad\ de\ sustitución }

La arquitectura

Paso 1 :

\boxed{\textbf{DEPENDENCIA ESTRATÉGICA RMS}}

Dependencia directa

Concentración \rightarrow Importación\ externa \rightarrow China

Dependencia productiva

Consumo\ importado \rightarrow Capacidad\ europea \rightarrow Sustituibilidad

Dependencia sistémica

Dependencia\ indirecta \rightarrow Concentración\ mundial \rightarrow SPOF

Dependencia temporal

Persistencia \rightarrow Carácter\ estructural

Esto responde ya bastante bien a la pregunta del experto “si hablamos de dependencia, ¿qué indicadores la miden?”: no respondemos con una opinión, sino con 10 variables observables, fórmulas, fuentes, periodicidad y reglas de clasificación.

Y además tiene una ventaja: los tres primeros indicadores anclan RMS en una metodología ya utilizada por la Comisión; DE4–DE10 son la ampliación RMS necesaria para estudiar China como sistema y no sólo como socio comercial.

*China no debe formar parte del IDE-RMS general, porque eso haría que una dependencia idéntica de otro país pareciera menor. Primero medimos la dependencia objetiva; después aplicaremos la capa China.

El siguiente paso, antes de pasar a “Capacidad Estratégica”, es construir la ficha técnica del Índice de Dependencia Estratégica (IDE-RMS) y decidir exactamente cómo normalizamos estos 10 indicadores, cuáles entran en el índice, qué peso tiene cada uno y cómo obtenemos una puntuación final 0–100 sin duplicar variables.

Ese es el punto donde la metodología empieza a ser realmente calculable

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1. Dependencia estratégica — Tabla Maestra de Indicadores RMS v1.0